中央政治局会议释放重要楼市信号！“大招”要来了？

原标题：中央政治局会议释放重要楼市信号！“大招”要来了？

【大河财立方 记者 朱娟】7月24日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

会议指出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案。要加强金融监管，稳步推动高风险中小金融机构改革化险。

多位专家对大河财立方记者表示，下半年一些热点城市的房地产政策有望进一步优化，包括优化住房信贷政策、放松郊区限购、降低交易税费等。但要注意的是，此类需求端的政策仅限于托底。

我国房地产市场供求关系发生重大变化

此次政治局会议明确提出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势。

记者注意到，关于“我国房地产市场供求关系发生重大变化”的表述并非首次出现。7月14日，中国人民银行货币政策司司长邹澜在国务院新闻办公室举行的发布会上曾表示，考虑到我国房地产市场供求关系已经发生深刻变化，过去在市场长期过热阶段陆续出台的政策存在边际优化空间。

此次政治局会议再次提及此类表述，信号更明确。

“目前，房地产市场供需关系、居民预期和行为、开发商行为等都发生了重大改变。突出表现在居民按揭买房的积极性下降、对市场预期发生重要改变、持有房产的意愿下降（二手房挂牌量急剧攀升）、银行按揭贷款余额首次减少、开发商大规模储备地块的时代结束等。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对大河财立方记者表示，这些都是过去没有的现象，而且是趋势性现象，预示着房地产可能永久性地告别了大范围过热的走势，这是行业和市场的重大变化。

“因此，我们的管理政策也要发生根本性的改变，即从防过热转到防过冷，从增量转到存量，从‘有没有’转向‘好不好’来满足居民需求。”李宇嘉说。

在中指研究院市场研究总监陈文静看来，2022年我国总人口出现首次下降，城镇化进程放缓，人均住房面积明显提升，户均接近1.1套住房，居民基本住房需求已得到满足，房地产市场已经进入新房见顶后的回落阶段。

“这一观点的提出是在当前‘慢复苏’市场现状下催生出的迫切需要，也反映出国家对于房地产市场仍高度重视与支持。”诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪对大河财立方记者表示。

适时调整优化房地产政策

此次政治局会议强调，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求。

对此，陈文静认为，房地产政策的优化仍将以因城施策的方式推进，整体力度有望加大。“普通二线和三四线城市在过去一年多的时间里，房地产限制性政策已基本放开，当前核心一二线城市政策空间仍较大。短期来看，这部分城市房地产政策有望进一步优化，包括优化住房信贷政策、放松郊区限购、降低交易税费等都是政策方向。”

易居研究院研究总监严跃进认为，会议明确要适时调整优化房地产政策，其含义不在于简单地放松，而在于要扭转2017年以来一系列过于严厉的政策。“部分政策和当前市场基本面已经完全不相符，自然要逐渐退场。”

“这释放出了房地产政策端仍具有较大调控空间的积极信号，预计接下来各地房地产市场政策端将继续发力，调整力度也将会有所加大，调整工具也将会趋于多元化。”关荣雪表示。

积极推动城中村改造

此次政治局会议强调，要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。

记者注意到，今年以来，中央高级别会议多次提及城中村改造问题。

今年4月28日召开的中央政治局会议提出，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。

7月21日召开的国务院常务会议审议通过了《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。

根据住房和城乡建设部于2022年10月公布的《2021年城市建设统计年鉴》，截至2021年末，全国共有超大城市8个，分别为上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉。全国特大城市11个，分别为杭州、东莞、西安、郑州、南京、济南、合肥、沈阳、青岛、长沙、哈尔滨。

记者梳理发现，截至7月上旬，今年已有广州、深圳、杭州、青岛等城市相继发布了城中村改造的细则要求或支持性政策。

“此次政治局会议再提积极推动城中村改造，意味着城中村改造将成为接下来房地产发展的重要任务之一，同时也凸显出城中村改造工作是促进保障性住房建设工作的重要一环。”关荣雪表示。

陈文静也认为，城中村改造、闲置资产盘活将是加大保障性住房建设和供给的重要举措和方式。“关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见已审议通过，后续更多细节有望跟进落实，更好地改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展。”